android与NFC芯片FIFO缓存区通信接收数据大于12字节TagLostException

android端： NFC通信app
另一边： 芯片（遵循的协议是ISO14443-4），后台的同事对芯片通电，可以写数据到芯片，芯片通电才可工作，断电不保存数据。
情况： 首先芯片通电，然后andriod手机靠近芯片，此时app会发送一段APDU命令到芯片，芯片在收到命令时，会产生一个标识，后台检测到芯片产生标识，会获取芯片接收到的命令，然后后台提取命令的第一个字节，包装一个[命令第一个字节 + data + 9000]的数据写入芯片FIFO缓存区，写入数据到芯片FIFO缓存区后，后台工作结束，芯片自行负责把数据发送出来。芯片在发送数据结束后会立即清空缓存区的数据。
问题：android端手机在[命令第一个字节 + data + 9000]这个数据中data小于等于12字节时可以收到数据，但在[命令第一个字节 + data + 9000]中data大于12字节时抛出TagLostException。
android端发送的命令如下：

这是其中的一个测试命令，也尝试了别的测试命令，如下格式的也进行了测试：

后台也只是提取命令的第一个字节，所以问题可能与命令无关。android端的app可以正常的与遵循ISO14443-4协议的公交卡通信（读取的是公交的block area，但现在的场景是要与芯片FIFO cache area 通信，这可能就是导致问题的差异）。
android 端代码：

应该不是setTimeOut的问题，除了代码里的1200，也测试了5000，或者不设置setTimeOut。
另外，后台测试了芯片与别的主干芯片可以通过此种FIFO cache 区通信。
万望帮助！

芯片是FM11NC08.
新的进展： 不采用APDU命令。手机端发送1字节的命令（不管这1字节时什么内容），最多能收到16字节的数据，当后端MCU写17字节到FIFO区，就会抛出TagLostException。当手机端发送2字节的命令，就最多能收到15字节的数据。发送13字节的数据，能最多收到4字节的数据。感谢回答。