nginx配置if的问题....

location /work {
set $backend "";
set $protocol "";
access_by_lua_file '/usr/bin/nginx/conf/servers/test.lua';
if ( $backend != "" ) {
proxy_pass $protocol://$backend;
}
if ( $backend = "" ) {
proxy_pass $protocol://test_com;
}
}

这是nginx配置文件
test.lua中主要做的功能是读取redis中的ip和port
如果redis中获取的ip和port为空 那么就走nginx轮询机制（在upstream.conf配置的） 否则就直接打到后端的服务器。

现在的问题是 nginx配置文件中的第1个if可以走的通，第2个if有问题，直接返回502

求教大神！